提要：施工阶段的项目管理是整个 工程建设项目管理过程中的一个环节，而 工程施工阶段是工程建设最终的实施阶 段，是形成工程产品的最后一步，对工程 建设产品优劣的影响是难以更改的，因此 施工阶段的项目管理非常重要.
关键词：项目管理；质量控制；进度控 制；投资控制
项目管理是指通过一定的组织 形式，用系统工程的观点、理论和方法对 工程建设项目生命周期内的所有工作，包 括项目建议书、可行性研究、项目决策、设 计、设备询价、施工、签证、验收等系统运 动过程进行计划、组织、指挥、协调和控 制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高 投资效益的目的。从工程项目管理的定义 中可以看出，施工阶段的项目管理是整个 工程建设项目管理过程中的一个环节.
一、项目管理部的建设 在完成监理和施工招标、与中标单位 签订合同、做好现场的“三通一平”后，项 目管理就正式进入现场的施工管理阶段 根据项目的特点和实际情况，在施工现场 建立相适应的项目管理部，作为建设方或 者是总承包方，在建立项目管理部时需要 做以下两个方面的工作： （一）项目部人员配备。我们可以根据 建设项目大小和复杂程度合理配备项目 管理人员，一般的项目部是由一个项目经 理和若干专业技术人员组成，笔者认为不 论建设项目大小和复杂程度如何，项目经 理是必须明确和必不可少的.
（二）制定规章制度。制定各种基本的 项目部规章制度，明确项目成员权责，以 免在工作中产生混乱，影响工程项目管理 任务的实施。因此，在项目经理（管理）部 成立后，公司可以责成项目经理根据公司 的规章制度和要求组织制定各种基本的 项目部规章制度，划分项目各成员的权 责。这样，项目管理者才有可能发挥每一 个成员的创造性和积极性，充分地发挥团 队精神，为工程建设的顺利进行创造一个 良好的内部环境.
二“、三大”控制的管理 工程项目的质量、进度和投资三大控 制是一个相互关联的整体，三大控制之间 既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方 面。进行工程项目管理，必须充分考虑工 程项目三大控制目标之间的对立统一关 系，注意统筹兼顾、合理确定三大目标，防 止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰 其他目标的现象.
（一）工程项目质量控制。工程项目质 量控制是工程项目的生命，要想成功地管 理好工程项目就必须将质量问题作为项 目管理的核心内容。在项目实施过程中， 项目管理部应经常召开专题会议重点强 调质量问题，树立质量高标准的理念，要 以质量立信誉，管理求效益，强化施工现 场管理.
1、科学管理，建立健全各项管理制 度。制定岗位责任制和各项规章制度是项 目管理的首要任务。项目经理必须重视制 度的建立，在施工现场必须抓好督促及落 实工作，并要在原有的规章制度基础上， 根据该工地的实际情况，建立各种人员的 岗位责任制，明确工地管理人员的职责， 且成文张贴于工地办公室，以便对照执 行；同时明确各种机具、用电以及外墙脚 手架等设备的操作和维修制度，由专人负 责、专人管理，保证各项工作到位，同时要 强化计划管理，根据总进度要求，针对施 工实际及时修正计划，实现对重要节点的 控制，使计划管理处于最佳状态.
2、提高认识，加强对一线工人的管 理。要提高施工管理水平，必须思想领先， 即首先要提高管理意识。由于生产工人流 动性大，普遍技术素质差，质量意识薄弱， 只重工作进度，忽视工程规模及质量，贪 图方便，盲目求快，责任心不强，安全意识 差，给施工管理带来很大难度，对这些意 识和做法要彻底改变。项目管理部在提高 管理人员意识的基础上，对生产工人也要 加强管理。具体的做法是实施“一选择、二 教育、三管理”的原则。一选择，即对生产 工人实行“优胜劣汰”的原则，对那些安全 意识差、技术素质低、不服从管理的生产 工人必须淘汰；二教育，即对工人上岗前 必须实行安全、文明施工教育，对特殊工 种的人员必须按照国家规范要求进行岗 前考试。对各施工班组工人必须实行奖罚 分明的制度，以充分调动工人的积极性， 发挥工人的主导作用；三管理，即在施工 前必须向生产工人做好各项技术交底工 作，在施工过程中严格控制每道工序，实 行跟踪、监督、记录、复查或抽查，从技术 措施到实际操作严格把好质量关。坚持自 检、互检、抽检相结合；坚持上道工序不合 格下道工序不准施工的具体做法，特别对 容易发生质量通病的工种及工序进行专 职跟踪施工，以强制的手段来克制质量通 病，改变不规范的做法.
3、组织施工，努力抓好工程质量安全 管理。在以项目经理为核心的项目管理过 程中，必须认真搞好工程质量、安全管理， 要把一个施工现场的许多单位组织起来， 有节奏地、均衡地、互不干扰地进行施工， 使其达到工期短、质量好、保安全、成本低 的效果，这是一个很复杂的问题，它包括 技术、质量、安全、材料、进度和施工现场 等各项管理工作。因此，在施工管理中，必 须实行制度化、网络化，使各项管理形成 制度化。项目经理要经常组织召开专业业 务分析会，把各种专业业务分析的结论、 信息及时反映给公司，更好地实现对现场 施工过程的全面控制.
在工程的管理上要严格按照“三检 查、二坚持、一过硬”（即自检、互检、复检；坚持按图施工，坚持按规范施工；产品过 硬）的方针进行施工，做到挂牌施工，责任 到人，思想到位。对质量管理采取攻通病、 创优良、上水平，使工程质量达到优良，将 质量隐患消灭在施工过程的萌芽中，对每 一道工序都进行验收，力争攻克和排除工 程上的“渗、漏、壳、裂、倒、毛、糙、塞、污” 等常见病，力图以管理制度来提高工程质 量，以技术措施来保证工程质量.
在安全管理方面，要加强安全教育， 提高职工的安全意识。公司要舍得花人 力、物力、财力搞好安全设施，施工管理人 员要尽职尽责。在施工现场设立安全警示 牌和安全标语，以提高施工的安全意识.
（二）工程项目进度控制。工程项目进 度控制除监理对本工程项目进行进度控 制外，项目管理部也对工程项目进度进行 管理。项目管理部将按照监理审定的《施 工组织设计》的网络图检查施工进度，提 醒监理工程师督促施工单位采取相应措 施加快施工进度，以求实际进度与计划进 度相符。为了保证建设工期总体目标，项 目管理部可以要求施工单位向监理报审 季度计划、月计划，再由监理报项目管理 部，随时检查和督促.
工程项目进度目标不能按计划实现 的原因有多种，作为项目管理部，组织协 调是实现有效进度控制的关键。因为与项 目进度有关的单位较多，包括业主、监理 单位、设计单位、施工单位、材料供应单 位、设备供应单位、监督管理工程建设的 政府部门等，如果不能做好与这些单位的 协调工作，进度控制工作将十分困难.
（三）工程项目投资控制。工程项目投 资控制不是单一目标的控制，而应与工程 项目质量控制、进度控制和合同管理统一 进行。从整个项目建设流程上看，投资控 制的重点应在项目决策和设计阶段，施工 阶段作为一个项目的执行阶段，其对整个 项目投资的贡献是有限的.
对于施工阶段的投资控制，工程项目 管理部的主要任务是审核监理上报的进 度款支付、签证、变更，也正是通过审核支 付、签证、变更对项目投资进行控制的。另 外，工程项目管理部的技术管理人员还可 以根据自己的经验和技术提出或采纳新 技术、新材料、新工艺以达到节约项目投 资的目的.
三、施工资料管理 施工资料的制度化、规范化管理是项 目管理的基础工作，是实现项目目标控制 的保证。一个项目工程要保证一流的工程 质量，其内涵也包括一流的竣工资料质 量。竣工资料作为工程验收和保证今后工 程项目安全运行的重要文件，是工程项目 在运行过程中检修、维修工作的重要依 据，所以建设过程中必须保证竣工资料完 整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和 反映施工和竣工验收的全过程，做到原始 资料图物相符、技术数据真实可靠、签字 手续完备齐全，同时又要按规范、标准填 写，使之符合归档要求.
竣工资料质量失控的主要原因有以 下几种：1、工程建设主管单位领导档案 意识薄弱，在我国各行各业建设领域中， 长期存在着重建设、轻档案的现象；2、工 程施工单位对资料管理重视程度不够，认 为资料管理是可有可无的，只是在工程交 工时应付一下即可，工程完了才忙着整资 料；3、施工单位作业层素质低、技术力量 薄弱、培训少、管理水平低下是造成施工 过程中产生竣工原始资料文件不规范、质 量不高的一个不可忽视的重要因素；4、对 竣工资料负有监督检查职责的监理单位 工作人员，正规参加过国家监理工程师培 训和持监理工程师资质证书的人员少，特 别是施工现场监理工程师，有专业技术而 施工管理水平差，对现场签证工作把关不 严；5、有的工程项目参建单位多，施工管 理人员、技术人员业务素质良莠不齐，所 用表格五花八门，不能形成统一格式.
为此，要保证施工资料的质量，项目 管理部门必须从以下方面抓起： （一）从工程项目立项抓起是做好竣 工资料的前提。从工程项目立项开始就设 立工程项目资料管理机构和管理人员，负 责工程项目竣工资料的收集、整理和归档 管理工作，负责对施工单位竣工资料的指 导监督。竣工资料编制工作实行“三同步” 管理制度，即工程立项开始与竣工资料收 集同步；工程施工过程与竣工资料形成同 步；工程完工验收与工程资料验收同步.
将资料管理贯穿到工程施工的全过程.
（二）建立健全资料管理制度是做好 竣工资料档案的工作基础。项目管理部门 在工程建设初期（而不是中后期）就应结 合工程项目的实际情况，制定适合本工程 项目的资料管理规定，明确建设单位、施 工单位、监理单位在工程资料形成过程中 各自的职责和应承担的责任，做到分工明 确，责任明确。工程项目管理单位和监理 单位，在项目开始之初就应制定出一套可 行的、适合本工程特点的竣工资料所要求 的表格及样本，以便于各参建单位在工程 资料整理过程中有依据、好操作，这样才 能避免资料格式的多样性、不规范性。只 有加强工程建设各阶段档案资料的有序 管理，才能保证归档文件材料及图纸内容 的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资 料记录齐全、签署完备，原材料质量保证 资料真实可靠.
（三）加强过程控制是保证竣工资料 真实有效的手段。工程项目建设单位、监 理单位工程管理人员、工程技术人员要切 实负起责任，做到工程建设与资料整理同 步进行，避免施工与资料整理两张皮，切 忌先完成施工任务，而后补资料的现象发 生。负有管理职责的档案资料管理人员要 经常深入施工现场，对各施工单位的资料 的同步性、真实性、准确性、完整性、规范 性进行检查.
总之，施工阶段的项目管理对于一个 工程建设项目而言是极其重要的，项目管 理水平的高低直接影响到工程项目质量 的优劣以及效益的高低，作为一个项目管 理者，要搞好施工阶段的项目管理控制必 须明确其相应的职责，要严格按规范管 理，严格实行奖惩制度，严格检查检测手 段，这样才能有效地发挥“工程项目管理” 的作用.
主要参考文献： [1]刘钟莹.建设工程施工管理.东南大学 出版社.
[2]赵志缙，应惠清.建筑施工.同济大学 出版社.
|
85597153
