关键词 信息与通信网 防御 自然灾害 安全

一、引言

信息与通信技术迅速在多个领域取得了突破性进展，如实现了光纤密集波分复用的超大容量光通信系统，还有即将投入实用的具有多种业务、多种功能的第三代移动通信系统，再就是牵动全世界的、即将使100多年来的电话网发生变革的、在一个网上实现话音、数据和广播电视三网融合的新一代互联网。信息与通信如此神奇的发展，使当今社会生产力从工业化社会大大向信息化社会推进了一步，知识（科技、网络）经济已不可逆转地出现于市场商品经济的大潮中。

可是，信息化社会赖以建立的物质基础－－信息与通信网，却在万千世界中处于新生的、比较脆弱的位次，它的成长、它的安全性与可靠性，承受着来自两大方面的损害、攻击与破坏。

一是来自信息与通信网设备系统本身的软件与硬件。由于当前工艺（技术）水平所限，它们不可避免地会存在弱点、缺陷、变质、老化、过期以及互串、互拆、过压、过流、击穿和烧毁等现象。为了设备系统的可靠性，为此建有庞大的支撑系统和完善的监视、监测、转换等功能的维护管理系统，还有冷、热备用以及替代体制等，以实现对信息与通信网自动或人为地更换、更新元部件和线缆；更换、更新软件版本；补充和扩展网络。其目的是使信息与通信网设备系统有满意的可靠性。

二是由于自然界和人类活动对信息与通信网有意无意的侵犯、攻击与破坏。自然界与人类活动所带来的损害可以分为经常性的与偶然性的两大类。

经常性的损害大致有七类，即电化与漏泄电流腐蚀、强电影响、雷电损害、机械损伤、潮气（水气）侵害、啮齿动物损害和昆虫（白蚂蚁、黄蜂）咬伤等。这类损害一般说来是局限性的，破坏面不是很大，不是不可挽救的，但却是经常的和大量的，因此，不在传输网建设时加强防护措施，建成后就得组织技术力量不停地进行维护。近年来，各国在这方面的维护策略大致相同，不过有的侧重于加强设备系统的抵御防落能力，以削减敏重维护工作。这类经常性损害同样也影响到设备系统的可靠性、网的可靠性，所以在研究网的可靠性时，也必须统一解决这七类损害。

由自然界和人类活动所带来的偶然性灾害，虽说是偶然的，却是很严酷的。就我国情况而言，偶然性灾害总共可以归类为三大灾祸，即可怕的洪水灾害（沿海地区还包括因热带风暴引起暴雨所形成的水灾，有的国家还有旋风暴、龙卷风引起的灾害）、火灾（多为局（站）内部引发的火灾，也可能是街道失火牵连到通信网）和地震灾害。这些灾害的破坏力，在现时的人力、物力和技术条件下，有时是难以阻挡、难以抵御的，对于它们所具有的彻底摧毁性，至今人力还不可抗拒。

还有一类偶然性灾害，它与上述偶然性灾害绝然不同，那就是人类因相互之间的利益而引发的战争。这种集团间、阶层间、种族间、国家间的战争，自古以来就没有停止过。20世纪内，就发生过两次世界性的战争。至于国家间、国家内发生的各种不同性质的、大大小小的战争就更是不计其数。每场战争都给人们的生命财产带来了难以估算的损失，尤其是近代战争，每次都要将社会性基础设施彻底摧残或毁灭，而通信设施更是首当其冲。在当今的高新科技战争时代，战争离不开信息与通信，因此战争首先要破坏对方的信息与通信，同时也必须保护好自己的信息与通信网，这就使得战争注定成为信息与通信网的最大破坏者，成为信息与通信网最不安全的因素。

关于信息与通信网的可靠性研究在许多文献与资料中都有过探讨和论述，在ITU的文献中也作出规范和阐述。在一些场合常把安全与可靠连在一起，其实这是两种针对目的、范围和概念不尽相同的事物，把它们连在一起是信息与通信网的一个整体要求，已超出本题讨论范围，故本文仅就信息与通信网的安全问题发表几点看法。

二、提高我国信息与通信网防御三大自然灾害的能力

偶然暴发的洪水、大火和地震三大灾害，是人类至今遭受自然界最大、最多和最严重的灾难。暴发时，惊险恐怖，但人们历来作出了英勇无畏的抗击，不过在当前的财力、物力和技术水平下，多数是以可歌可泣的拼命奋战而告终。1976年的唐山大地震，夺去24万人的生命和大量财富，把一个百万人口的城市夷为平地，当地通信网毁于一旦，这是我们永远不能忘怀的。另外，远在解放前的1938年，蒋介石下令在黄河花园口决堤，以堵阻日本侵略军的进攻，结果人为制造了一次我国历史上最大的洪水灾难，黄河水漫过豫东、皖北、苏北大平原的44个县（市），淹死89万多人，受灾人数达1250多万。那时也无所谓通信网，仅有的一二根电话线也找不到了。1998年发生了百年一遇的、南北齐出现的特大洪水。这场无情洪水发生在我国的经济实力有了很大的增长，工程技术有了很大提高的年代。党和国家领导亲临现场指挥百万子弟兵、农民和干部作拼命堵截与艰苦奋战，终于抗击住了无情的洪水，保住了防洪大堤，保护了城市、工厂和庄稼，自然也保护了信息与通信网。

1.防洪水灾害、保通信网安全

我国的洪水灾害大在小小连年不断，但能对信息与通信网造成灾害的只有较大洪水，也就是说，至少在较广地区内或较大河流流域，能冲破防洪堤坝，冲毁铁路、公路路基以及进入城镇等洪水，才会对通信网造成危险。这类洪水灾害每年都有发生。前十几年，西南某城市发生较大的洪水，水灌街道，机房部分被淹，进局电缆被冲断，使对外通信处于瘫痪状态，而这时又正巧急需对外开放联络。

现在通信手段很多，有线不通用无线，甚至于用卫星通信，但是一定要充分满足所有局（站）站址所在地的地面高程，应在百年一遇的洪水水位高度以上，如高度不能满足要求，则应在机房结构上想法解决。无论机房或通信线路都应远离水库，不得已时，应定位于水库上游，对于缆线、管道均不应通过容易塌方和冲刷之地，更不应敷设在河堤坝上。

2.控制火种、防止蔓延，确保通信网安全

人们常说：“水火无情”，“星火可以燎原”。火在目前还是人类绝不可少的，好像对人恩情莫大，给人光明，给人温暖，可是一旦失控，引起火灾，就会无情地将一切化为灰烬。十几年前，南方某城市的长途电信局，因为保护地线不完整，雷击放电时引起火花而使局（站）烧毁。又如东北某城市，街道失火将架空光缆的护层全部熔化，仅仅剩下光纤。可见火灾一是来自本身的设备系统和局（站）建筑物，二是由于他人失火而蔓延来的。由于“城门失火，殃及鱼池”的事很多，我们对这方面的防范不能放松，最典型的例子是美国得克萨斯的火灾，它只是由于港口一艘船只失火爆炸，而引起全城三分之二的地区受灾，死者2000多人。

从信息与通信网本身来说，就是要切实做好所有接地系统，防止发生火花或电弧的可能，出局或主干光/电缆严禁架空穿插民用房屋。对局（站）技术性房屋，必须采取防火技术措施，首先是要考虑火势蔓延的问题，就是说：一个专业性机房失火，不要蔓延到其它专业性机房；大机房中，一个专业区失火，不能扩大到其他区。为此，对机房建筑要采取防火措施（如防火

3.避开震中，提高防震等级，确保通信网安全

地震灾害不断搞扰地球上的人们，近世纪就有百余万人丧了命，财产损失不计其数，它的活动规律性一直是人们极其关心的问题，但是问题没有完全揭破，不过人们对它也不是一筹莫展，已经知其然了。

唐山市发生的地震对全国人民来说，是一件极其痛心的事，也是一次学会观测地震与抗震的大动员。唐山大地震时，包括政府、机关、电信局（站）以及商店民房全都变成瓦砾，对外一切联系中断。当时向外发出的第一个“救灾”请求的，是唐山郊外地下干线电缆通信站。该站虽在唐山郊外，但离市区仅几公里，由于是在地下就安然无恙，还可以肯定地下电缆也是完好的，否则求救电话怎能到达北京（需要补充说一下，远离唐山100km～200km的天津市、北京郊区的老民房却发生了不少倒塌。

因此，我们可以说，为了确保信息与通信网的安全，所建主要节点以上的局（站），要远离地震中心（包括理论的、调研的、曾经发生过大地震的），要提升建筑物防震的等级，一般局（站）也要执行防震等级。机房中的所有设备、系统都要防震加固。所有核心网的光缆，本地网的主干光缆，有一定容量的光/电缆都应走地下路由。笔者认为：在我国经济实力逐年提高的今天，在信息与通信网的建设中进一步强调抗震的力度，加强信息与通信网的安全一性是至关重要的。

三、我国现有信息与通信网如何在高科技战争中谋求安全

近20年来，我国信息与通信网得到了迅速的发展，骨干网络已基本建成，装备已现代化。固定电话用户已超出1亿户，移劝电话用户将近5000万户，数据与多媒体用户正在快速增长，一个以话音、数据和视像为主要业务内容的信息与通信的综合业务网已经形成，一个话音网、数据网和广播电视网融合于一网的新一代互联网即将出台。这个网的核心传输网是以光缆高速数字大通道为主，数字微波通道和卫星数字通信通道相结合的复合传输网。中继网已基本光纤化，接入网的传输是有线与无线相结合，光缆与铜缆相结合，有源与无源相结合。在具体实施上则依业务量大小、业务种类、城市还是城乡、业务发展前景、基金筹划条件等综合比较确定。我国的信息与通信网已初步能适应国民经济发展的需要、科学技术现代化和国防现代化的需要，但要问一声，我国的通信网能否适应战时、尤其是高科技战争时的需要？

1.要能适应战时体制

“适应战时体制”概括地说（就笔者的认识水平）就是一旦进入战时，现有信息与通信网体制能及时转换为战时体制；并能在战争中基本保证信息与通信网络主体不受到或少受到敌方的干扰与破坏；不致为敌方在军事上直接或间接所用。现在来分析一下，当前所建成的信息与通信网在战争一旦发生后，究竟存在什么问题？

①问题被淡化了

很长时间以来,这个问题在设计任务书中不提,在设计文件中没有交待,施工中没有安排,只见国家光缆传输干线直截了当进入大城市信息与通信枢纽或中心,而这些枢纽或中心又多集中于少数几个高楼大厦中,它们也多在城市的繁华区,不仅如此,而且以前所建成的效外二站、三站都废而不用,机去楼空,早已处理他用。同时，在此带动下，微波传输干线也直插信息与通信大厦塔顶，千方百计把郊外站取消了。当然，这里不是说在高新技术战争中，原先水平的郊外站还将有什么多大作用。

②概念被模糊了

自从原苏联解体后，两个军事集团之间的冷战解冻了，人们看出了世界形势是朝着和平与进步的方向发展，因而和平发展的心愿压抑了备战的心理，人们认为民用通信不能考虑太多、太广，不然经济效益怎么算？这样，眼下的经济效益把战备观念模糊了。

确实，从我国这些年来信息与通信基本建设的实际情况来看，我国的信息与通信网是不能适应战时体制需要的，不仅基本没有考虑高新技术战争下的要求。就是从常规战争的角度来看，也是达不到战时要求的。

③认识上偏差了

现代信息与通信的发展，使得它包含很广，范畴很大，业务种类很多，涉及技术很宽。有设施敞露的信息与通信机房、天线装置和用户终端；有空中传播的卫星、微波、超短波、短波和长波信号波，以及无处不有的移动通信信号波；隐蔽在地下的埋式电缆、光缆线路比比皆是，真是信息与通信网络遍布，四通八达。这样，可能有人会觉得，既然通信如此发达，到战争时期，无线通信不行用有线通信，有线通信炸坏了用移动通信，战争时期通信就没有特殊搞一套的必要。

有没有必要，我们只需回顾一下以美国为首的北约轰炸南联盟就明白了，北约的飞机、导弹首先搜索和炸毁了南联盟的通信枢纽和地面通信设施，又投石墨炸弹和进行强电子、强电磁干扰，还实施电脑战致使南斯拉夫的信息与通信处于瘫痪状态。

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