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20世纪80年代,中国选择开发深圳,带动珠江三角洲区域经济发展,开创了中国改革开放的崭新局面;90年代,中国选择开发上海浦东,浦东成为带动长江三角洲区域经济发展的龙头,中国进入了政治、经济的繁荣盛世。如今,天津滨海新区成为启东开西、承外接内、辐射全国的..
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发展天津滨海新区,打造京津塘科技新干线
2011-12-03 12:46:34 来源: 作者: 【 】 浏览:648次 评论:0

20世纪80年代,中国选择开发深圳,带动珠江三角洲区域经济发展,开创了中国改革开放的崭新局面;90年代,中国选择开发上海浦东,浦东成为带动长江三角洲区域经济发展的龙头,中国进入了政治、经济的繁荣盛世。如今,天津滨海新区成为启东开西、承外接内、辐射全国的战略区域,将带动和支撑全国的经济增长。天津滨海新区正在成为中国第三次开发开放的重点地区,其开发将掀起中国发展的第三波高潮,形成中国经济第三增长极。

    珠三角的发展模式是建立在与港澳、东南亚地区紧密联系的外向型经济模式上,直接参与国际链的循环。而长三角的发展模式则是开放型的经济模式,既与亚欧及其他国际市场紧密联系,又与国内紧密联系,既满足内需,也满足外需。如果说开发深圳、开发浦东的初衷更多体现的是国内战略的话,天津滨海新区的开发则凸显出全球战略层面上的崭新意义。天津滨海新区开发的战略设计将坐标定位在了整个国家战略的高度,定位在了经济全球化的国际平台。这正是中国在经济全球化新形势下,走改革开放道路,融入国际社会的必然选择。

    中国的改革开放是一个由南方特区的点状开放到沿海城市的线状开放,渐至向中西部带状推进的过程。如果说深圳和浦东分别是珠江三角洲和长江三角洲的经济支柱,那么滨海新区的经济则在环渤海经济圈中起着举足轻重的作用。近几年,滨海新区的快速发展不仅成为天津最大的经济增长点,而且也给整个北方经济带来了活力。

        一、区域经济发展模式借鉴

      (一)深圳与珠江三角洲区域经济发展[1]
    1980年8月26日,深圳经济特区设立。深圳特区成为,中国对外开放的窗口和“试验场”。珠江三角洲也成为中国最先快速发展的地区,形成了中国经济第一增长极。珠江三角洲包括广东省境内的广州、深圳、佛山、珠海、江门、东莞、中山7个城市和惠州、肇庆两市的部分地区共14个市县,土地面积4.17万平方公里,人口约为4077万人。
    珠江三角洲是目前中国经济最活跃的地区之一,与长江三角洲一起被称为中国经济增长的两大发动机。改革开放二十多年来,珠江三角洲地区演绎了中国经济发展的一个奇迹。据统计,珠江三角洲的GDP总量达到全国GDP总量的1/10,人均GDP是全国人均水平的2.5倍,进出口总额占中国出口总量的1/3,而该地区人口则只占全国的3.3%,其面积也只占全国的0.43%。珠江三角洲地区在广东省也占据了举足轻重的地位,虽然面积仅占广东省的23%左右,却积聚了整个广东经济总量的80%,国内生产总值和地方财政收入占全省的比例也均超过了80%。珠江三角洲的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等城市与香港、澳门一起,已形成了一个世界级的都市经济圈。
    近几年来,珠江三角洲开始积极地在更广阔的范围内寻求合作和整合资源,谋划广泛的区域经济的竞争与合作,于是“泛珠三角经济区”发展战略、泛珠三角区域“9+2”合作机制相继提出并实施。实施泛珠江三角洲经济区发展战略,一方面可以通过辐射腹地的扩大,保持和提升珠江三角洲原有的区域经济优势地位,谋求新的更大发展,同时,泛珠江三角洲经济区的发展,也必然带动国内各个经济区之间展开良性的竞争与合作的局面,有利于各地区经济发展活力的增强和经济增长速度的加快,从而推动后发地区的经济发展。

      (二)浦东新区与长三角区域经济发展
    1990年4月,中国第三代中央领导集体作出开发开放浦东的重大决策,中国的改革开放就此再创新局面。浦东成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。浦东的开发开放,不仅重塑了上海国际中心城市的地位,而且作为一项国家战略,带动了长三角发展成为中国最发达的地区,形成了中国经济第二增长极。浦东的发展激活了长三角整个经济带的潜力,统计数据显示,近十年来,长江三角洲城市GDP都达到两位数的增长,长三角地区生产总值占了全国的21.7%,进出口总额占了全国的35%。长江三角洲地区以占全国1%的土地和5.9%的人口,创造出占全国17.7%的GDP。在全国经济实力最强的35个城市中,长三角占了10个;在全国综合实力百强县中,长三角揽走了一半之多[2]。
    长江三角洲地区已经成为我国最大的经济核心区之一,位于大陆海岸线中部、长江入海口,自然条件优越,区位优势明显,经济基础良好,科技和文化教育事业发达。长江三角洲是由沪、苏、浙等15个地级以上城市组成的复合型区域,主要包括上海,江苏的南京、苏州、镇江、无锡、常州、南通、扬州、泰州,浙江的杭州、湖州、舟山、宁波、嘉兴、绍兴,跨越三大省市15个城市74个市县,土地面积为9.96万平方公里,人口约为8000万人[3]。这些以上海为核心的城市群正踏在迈入新一轮更深层次发展——经济一体化的门槛上,成为中国经济发展速度最快、 经济总量规模最大的区域,已被公认为世界六大城市带之一。长三角内诸城市资源共享,优势互补,已取得实质性进展。近年来正在酝酿把安徽、山东、江西等一些城市包括进来,扩大为“泛长三角”。

        二、滨海新区及其在区域经济发展中的作用

      (一)滨海新区的发展概况
    滨海新区位于天津市的东部临海地区,由天津港、开发区、保税区及塘沽、汉沽、大港三个行政区组成,面积2270平方公里,人口107万。自1984年改革开放以来,这里发生了巨大的变化,经济快速增长,外资大量进入,成为中国北方发展最快的地区之一。
    天津滨海新区作为天津最大的经济增长点,经过近十年的开发建设,取得了令人瞩目的成绩,目前滨海新区的国内生产总值和外贸出口分别占天津全市的40.2%和62%。天津滨海新区通过大力引进国外高新技术产业及借助于天津工业的战略东移,正在向着现代化工业基地的方向发展,现已形成冶金、化工、机械制造、现代电子、生物化学与现代制药、食品六个支柱产业集群。
    十年来,滨海新区深化改革、扩大开放,主动与国际经济接轨,不断完善投资条件,力争创造一流的投资环境,经济保持了持续快速发展。地区生产总值由1993年的112.4亿元上升到2003年的977.1亿元,平均每年递增20.8%。十年累计固定资产投资2098亿元,其中基础设施建设投资524亿元。外贸出口由1993年的5.03亿美元,增长到2003年的89.38亿美元,年均递增33.3%。工业总产值由1993年的213亿元上升到2003年的2133亿元,年均递增25.9%。十年累计批准三资企业项目5381个,累计实际利用外资147亿美元。三资企业工业总产值占到新区工业总产值的61%,高新技术产品产值占新区工业总产值的比重已达46%。

      (二)滨海新区在我国区域经济发展中的作用
    与开发深圳、浦东相比,开发天津滨海新区所处的发展环境已大不同。当今世界,经济全球化和世界经济区域一体化趋势日益加剧,天津滨海新区开发战略是在中国融入经济全球化新形势下启动的,其开发将成为中国经济发展的新引擎,必将推动起一个更为迅猛的发展。
    首先,滨海新区将成为环渤海地区的经济中心。渤海是中国最大的内海,在它的周围由辽东半岛、山东半岛和天津、北京、唐山地区组成一个环形地带。就行政辖区来说,环渤海地区包括3省2市,即辽宁省、山东省、河北省和天津市、北京市。该区域总面积为51.64万平方公里,人口2.1亿,分别占全国的5.1%和17.8%。该区域具有独特的区位优势和经济优势,是中国经济最发达的地区之一。天津滨海新区作为环渤海经济的核心地带和龙头,正在与整个中国北方经济紧密地联结在一起。滨海新区开发将会“激活”环渤海地区,辐射和驱动中国北部地区的经济发展。
    其次,滨海新区可以发挥承东启西的作用。滨海新区地处我国北方,是辐射东北经济板块和西部经济板块的枢纽,对内、对外开放“两个扇面”的轴心;滨海新区是西北地区最近的出海口,是西北与东北交流的必经之地,将有力辐射带动西北部开放,加快西北部地区融入经济全球化进程;滨海新区是东北连接华东、华南的咽喉,是世界走向中国北方的门户。
    再次,滨海新区一方面贯通南北,另一方面连接内外。近年来,天津滨海新区的开发和建设,带动环渤海区域以及北方地区参加国际经济循环的窗口、通道和枢纽作用更加突出,天津口岸出口的商品中有2/3是为华北和西北地区服务的。环渤海地区和中国北方可以通过天津滨海新区走向东北亚、走向世界;世界通过天津滨海新区可以走向中国。

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