摘要：蒙古的地理位置决定了其独特的地缘特点，蒙古处在中俄两大邻国之间，一直根据自身的地缘政治特点制定地缘安全政策，与世界各大国发展关系。蒙古与这些国家的关系发展和走向十分值得关注。
　　关键词：蒙古；地缘安全；地缘政治

　　蒙古是位于亚洲中部，深居亚欧大陆内陆，是世界第二大内陆国，地处蒙古高原。东、南、西三面与中国接壤，北面同俄罗斯的西伯利亚为邻。大部分地区为山地或高原，面积156.65万平方公里，但人口只有260万(截止到2007年年底)，是一个地广人稀的国家。夹在中俄两个大国之间，如何确保生存安全始终是其对外战略的首要目标。
　　一、蒙古的地缘
　　蒙古位于“东方龙”和“北极熊”之间的“心腹”结合部，战略地位十分重要，可"北击熊腹、南压龙背"。不论是对俄国还是中国，蒙古都是一个不容忽视的国家。蒙古东西南三面与中国接壤，与中国有着长达4673公里的陆地边界，约占我国陆地边界的五分之一。上个世纪60年代至80年代，在中苏军事对峙的20多年中，蒙古因为与我国“三北”地区接壤，成为苏军军事入侵中国的基地，被认为是“压在中国脊背上的一个拳头”。 蒙俄边境线长3485 公里，北出可切断俄西伯利亚铁路大通道、威胁赤塔、伊尔库茨克、新西伯利亚工业区。[1]从蒙古出发往东可切断远东与俄罗斯内陆联系，将俄罗斯远东部分与内陆阻隔，俄罗斯的战略缓冲空间大大减少。
　　蒙古奉行中立的外交政策，不同任何一个大国结盟，也不与任何一国为敌。本地区的各国保持大体均衡的制约态势，任何一方都不能取得压倒对方的绝对优势，而且任何一方也没有强烈改变现状的意愿，各方在这种相对平衡的制约中形成势力均衡，这是本地区安全与稳定的最基本条件。蒙古在冷战时期曾经破坏这种平衡，导致了本地区的动荡和不安。冷战时期，蒙古成为苏联对抗中国的前哨基地，苏联在中蒙边境驻扎大量军力，直接威胁中国的安全，中苏两国一度处于战争边缘。苏联从蒙古全面撤军后，中苏才实现了关系正常化，中蒙关系也得到了改善，这一地区才实现了和平与稳定。蒙古在维持本地区的和平与稳定方面发挥着非常重要的作用。尽管蒙古国力弱小，但是却足以左右中俄两国在这一地区的力量对比，蒙古的任何偏向都可能打破中俄的平衡。
　　二、蒙古与大国关系的发展
　　蒙古的独立得益于苏联，苏联对蒙古的影响也是历史悠久，在之后的相当长一段时间里，蒙古一直与苏联保持密切关系，依赖苏联的保护，成为苏联的卫星国。整个冷战时期，蒙古选择了依靠苏联，双方亲密无间。冷战后，由于国力下降，蒙俄关系也受到影响，一个明显变化是双边经贸关系大幅收缩。蒙俄贸易下降一半，俄对蒙投资由原来占蒙古国民经济总投资50%～70%骤然降到了10%，。[2]1993年俄、蒙签订了新的俄蒙友好合作条约，2000 年普京首次对蒙古进行了国事访问，签署了《乌兰巴托宣言》，声言要全面加强政治、经济、军事关系，2004 年普京再访蒙古，免除了蒙古所欠俄罗斯债务的60% ，剩余的40%以债转股的方式解决。[3]
　　中蒙自1989年实现关系正常化以来，两国国家元首不断互访，取得了一些列合作成果，两国的贸易合作不断取得进步。2003年6 月胡锦涛主席访问蒙古确立了两国睦邻互信的伙伴关系，，中国在蒙协议投资总额达2. 82 亿美元。中国已经连续11年成为蒙古最大的贸易伙伴。蒙古对中国也存在根深蒂固的戒备心理。蒙古将联合国非常任理事国的参选资格卖给中国坚决反对的日本，蒙古允许美国、印度、台湾等多个可能与中国有潜在军事冲突的国家和地区在蒙古设立监听站。积极借助美、日、印、台的力量来抵抗来自中国的影响。2004 年6 月，著名的圣马拉尔民意调查公司的调查表明，蒙古人认为他们最好的合作伙伴的排序为：第一是俄罗斯，第二是美国，第三是日本，第四才是中国。[4]
　　这一时期，蒙古与美国等西方发达国家关系也取得了巨大进步，双方政治经济军事合作不断加深，蒙古宣称美国为自己的第三邻国。蒙古国与美国于1987年1月建交，建交初期，两国关系没有实质性的进展。20 世纪90 年代初，蒙古制定和实施了“多支点”外交政策，将美国视为政治和军事安全的保障。1990年8月和1991年7月，美国国务卿的詹姆斯·贝克两度访蒙。2000 年开始启动蒙美安全磋商机制，蒙美先后签署了《蒙美军事领域交流与互访协定》和《蒙美安全保障合作协定》。截至2004 年底，美国以各种名目向蒙古提供军事援助达3000万美元。[5]2005 年，美国总统布什访蒙，两国正式确认互为邻国。美国积极支持蒙古民主改革和经济复苏，先后提供数亿美元的贷款和一亿美元的物资技术援助。蒙古国被美国政府称为“亚洲各国实行民主的楷模”。 2010年3月29日，北约正式宣布蒙古为第45个向阿富汗派兵的国家，4月23日，蒙古还将应邀参与北约外长峰会。 对于美国和蒙古的不断走近，美国战略专家罗佐弗称，“蒙古是五角大楼安插在中俄之间的特洛伊木马”。美国从中俄的包围中“挤出一个军事伙伴”。[6]
　　三、蒙古与几大国关系走向及影响
　　蒙古在苏联的帮助下，实现了独立并迫使当时的中央政府承认其独立。苏联在蒙古的势力从那时起开始经营，其影响力遍及各个领域，蒙古完全导向苏联，在内政外交事务上完全以苏联为准绳，在中苏对抗时期苏联曾在蒙中边境部署了百万人军队和大量军事力量，严重威胁中国的国家安全。苏联解体后，俄罗斯在蒙古的影响力大大下降但是仍然不可忽视。蒙古的存在可以作为与中国的战略缓冲地带，俄罗斯对于中国一直都抱有很强的警戒心里，这一方面是因为两国的历史领土问题，但更重要的是文化、思想的隔阂。俄罗斯不会放弃蒙古的利益们更不会放任蒙古与中国关系发展。加大对蒙古的投资、贷款、援助等来加深双方已有的联系，防止让蒙古倒向中国，依靠蒙古来平衡中国，这是蒙古对俄罗斯最有价值的地方。
　　蒙美关系近年来得到迅速发展，尽管两国没有直接的接壤，但是蒙古宣称，美国是蒙古的第三邻国。双方之间你来我往，不断加强彼此的多边联系合作。双方打得火热都有自己的考虑。首先，蒙古的对外政策是“多支点”的政策，与美国发展关系是符合相互制衡策略。美国可以平衡俄罗斯与中国在这一地区的影响，也使蒙古多了一个可能的选择。其次，美国的经济军事援助也是蒙古十分看重的。对美国而言。中俄都是其一直重点防范的国家，蒙古正好处于两国之间，具有独特的地理优势，打好蒙古牌对美国来说是一石二鸟。利用蒙古既可以制约中俄，威胁到两国后院，对两国构成巨大安全压力，也能够从中制造事端挑拨中俄关系。但是双方的发展也有一个重要的限制因素，即距离，毕竟他们相隔太远，而蒙古的对外交通完全被中俄两国包围，这是美国不得不考虑的。
　　中蒙关系的发展很大程度上取决于中俄关系的发展。目前中俄关系发展势头不错，但是不具有深厚的社会基础。从历史上看，双方关系取得发展的时候往往也是双方都面临巨大压力的时候，只能选择有限的合作。中国已连续多年成为蒙古第一大贸易伙伴和投资国，而且历史上蒙古曾经是中国领土，蒙古和内蒙古都是同一个民族，中国在文化传统，地缘政治上对蒙古具有很大的吸引力。中国对于中蒙关系的发展一直持小心翼翼的态度，主要是顾及俄罗斯。俄罗斯因素是中蒙关系发展一个隐患。未来中国要加强中蒙关系，不再让蒙古成为压在龙背上的拳头，这是中国最需要考虑的。
　　参考文献：
　　[1]冯志强.从地缘看大国战略夹缝中的蒙古国[J].安阳师范学院学报，2005(6)：19.
　　[2]娜　琳.蒙俄积极修复双边关系的背景剖析[J].当代亚太，2002 (12)：42-43.
　　[3]冯志强.从地缘看大国战略夹缝中的蒙古国[J].安阳师范学院学报，2005(6)：20.
　　[4]詹姆斯·布鲁克.蒙古对外关系的变化：更侧重于中国，而不是俄罗斯[N] .纽约时报，2004-07-091.
　　[5]娜 琳.论蒙古国与美国的双边关系[J].当代亚太，2007(2)：6
　　[6]人民网.美或在蒙古建军事基地，蒙出兵阿富汗帮北约(N)