米勒是当天在华盛顿参加一个会议时做上述表示的。他认为，目前还不好界定网络空间的战争行为，“这是一个法律问题，存在很多灰色地带”；网络空间的敌对行为涵盖范围很广，但很多行为如网络间谍等不代表全面战争。

　　米勒表示，恐怖分子、犯罪分子等对美国网络空间带来的威胁是真实的，而且在不断增加。

　　奥巴马政府高度重视网络安全问题。奥巴马去年5月29日公布网络安全评估报告时表示，来自网络空间的威胁已经成为美国面临的最严重的经济和军事威胁之一。为应对来自网络空间的威胁，美国已成立了网络司令部，参议院上周同意由陆军中将基思·亚历山大担任网络司令部司令。