芜湖市社区气象服务业务平台研发
马 菊,石 涛,张 丽,闵仲妮,罗苏丰
（安徽省芜湖市气象局，芜湖,241000）
摘要：本文介绍了芜湖市社区气象服务工作平台的设计背景及系统总体结构，并对平台所包含的内部邮件、社区气象、日常工作、科普风貌及考核统计等功能进行了描述。该平台建设规范了社区气象服务工作实施流程，提高了社区气象服务的技术手段和管理能力，并为地市级社区气象服务业务的系统建设及推广提供设计思路。
关键词：社区；社区服务；社区气象服务；业务平台
Research and development of Wuhu community meteorological service platform
Ma Ju,Shi Tao,Zhang Li,Min Zhongni,Luo Sufeng
(Wuhu Meteorological Administration of Anhui Province,Wuhu
,241000)
Abstract ：This paper introduces the design background and the overall structure of Wuhu community meteorological service platform,and describes its functional modules such as internal mail, community weather forecast,community daily work,meteorological science and statistical eva luation. The platform construction standardizes the business process of community meteorological service,improves the technology and management capacities of community meteorological service,and provides the design ideasfor the municipal promotion of community meteorological service system.
Keywords ：community ；community service ；community meteorological service ；business platform引言
我国的社区概念源自西方。1933 年，费孝通等在翻译帕克的社会学论文时，首次将“community”译成“社区”。19 世纪，社区服务作为资本主义早期的一种社会福利，首先在英国诞生。
我国社区发展经历了三个阶段：酝酿产生阶段（1983-1987）、普及推广阶段（1987-1993）和巩固提高阶段（1993 年至今）。为加速推进我省城乡社区建设，2010 年中共安徽省委、安徽省政府出台了《关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的意见》和《开展农村社区建设试点工作的实施意见》等。在安徽省政府下发的《关于2012 年目标管理绩效考核工作的通知》中，首次将社区建设及管理纳入政府目标管理绩效考核。为积极响应社区发展需求，在充分调研国内和芜湖市社区发展及气象服务需求基础上，研发并推广芜湖市社区气象服务平台，以满足社区气象服务需求，并规范社区气象服务工作，提升整体社区气象服务水平。
1 社区气象服务调研
1.1 社区服务发展调研
我国民政部对社区服务的定位：“开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。”历经20 余年发展，社区服务作为社区建设的基础和核心内容，在全国各大中城市蓬勃发展。2010 年7 月始，安徽省率先在铜陵市进行了社区管理体制改革试点；2011 年7 月，社区管理体制改革在芜湖、马鞍山、合肥市推开。
1.2 社区气象服务发展调研
国内社区气象服务始于本世纪初，各地气象部门从科普宣传入手，不断探索各具特色的社区气象服务模式，主要通过建设社区气象观测站、气象科普基地、显示屏等设施，借助网站、短信等发布气象产品。但目前国内整体社区气象服务尚处在探索阶段，服务覆盖面和水平均较低。
中国气象局《气象发展规划（2011 － 2015 年）》在“深化城市气象服务”中，明确指出将重点建设社区气象服务并推进城市社区气象灾害应急准备认证。
1.3 芜湖市社区气象服务需求调研
2012 年3-8 月芜湖市气象局分别前往市统计局、民政局、信息办、省市社会管理体制改革试点区的镜湖区所辖北京路街道、新城社区、藕香园社区和杏林社区，及弋江区都宝花园社区和中央城社区等开展气象需求实地调研；5 月赴南京市浦口区气象局和明发滨江新城，调研南京首个“气象为民服务示范社区”。
调研反馈近五年芜湖社区服务发展迅速，社区信息化技术优势明显，且社区居民对于气象服务产品和气象科普等需求迫切，尤其关注气象灾害预警、气象要素预报和中长期预报。
截止2012 年5 月31 日，芜湖市共有298 个社区居委会，其中：市区175 个，县区123 个。我市社区气象服务始于2010 年，2012 年在市区初步建有34 个气象灾害防御示范社区，四县社区气象服务处于空白，整体社区气象服务技术水平和覆盖面均较低。
2 芜湖市社区气象服务平台设计
2.1 系统总体设计
系统整体的技术架构分为界面展示层、业务逻辑层及数据访问层三层。采用.net 七层架构模式，其中逻辑结构分为四个层， 分别为：数据层、服务层、功能层和应用层，其中的下面一层为上一层提供服务。
系统构架设计在传统的B/S 架构上加入更为细化的多层架构模式。在多层体系结构下，将功能层的支持定制成Web 服务，以服务的形式为上层提供支持，按照多层体系结构建立气象共享服务平台的总体架构。在实际应用中，随着开发项目领域的扩展，功能库可以不断被丰富，且易于统一管理、维护和二次开发。
2.2 社区气象服务业务平台
社区气象服务业务平台便于气象局工作人员制作服务产品、开展气象科普宣传并定量考核管理社区信息员工作等；同时社区信息员能通过平台获取气象服务数据、建立自己的工作日志，发布通知通告信息、上报灾情、工作动态等信息。该平台还可供民政等防灾减灾社区协办单位进行信息交流共享。平台内的所有产品均实现了数字化、直观化和可视化。
本系统包括内部邮件、社区气象、日常工作、科普风貌、考核统计及系统管理等6 项功能模块。
按照系统用户划分：各个用户分属不同权限的模块，各个用户可设置为负责完成系统功能中全部或某一部分的功能模块。
2.2.1
内部邮件
内部邮件主要提供气象局工作人员和社区信息员之间相互收、发邮件功能。
2.2.1
.1 收邮件
提供授权用户进行查询收件箱邮件信息，转发邮件、回复邮件，删除邮件操作。
2.2.1
.2 写邮件
提供授权用户进行写邮件操作。
2.2.1
.3 发邮件
提供授权用户查看本登录人员已发送过的邮件信息。
2.2.1
.4 分组管理
分组管理主要是对写邮件时发送人员进行通讯组区分，以方便选择发送。
2.2.2
社区气象产品
社区气象产品主要包括气象周报文档模版上传，对气象数据进行新增、编辑、保存等操作。社区常规预报和灾害预警主要通过LED 屏和短信发送方式。LED 制作主要是对发往LED 屏的信息进行编辑、保存、发布和删除等操作。
2.2.2
.1 气象周报模版设置
气象周报模版设置主要是上传doc 格式的气象周报初始文档。
2.2.2
.2 社区气象周报
社区气象周报主要对气象周报模版文档的操作，可新增、编辑、下载和删除等。
2.2.2
.3 社区预警信息
社区预警信息是将预警信息通过LED 屏发布和短信发送方式进行传送。
2.2.2
.4 LED 信息制作
LED 信息制作主要是对发布在LED 屏上的常规预报、气象科普、通知等信息进行保存、编辑、发布、删除等操作。
2.2.3
气象科普
气象科普主要以传播气象科普知识为重点，宣传气象知识， 提升社区信息员防灾避险意识、技巧和能力，提升社会公众科普素养。该功能模块方便系统管理员建立气象科普数据库，可以分级建立科普目录，并进行文档编辑、图片引用和版面设计等操作。
2.2.4
社区风貌
社区风貌主要以传播社区概况信息为重点，宣传社区简介， 社区风俗，社区开展的社区活动等。该功能模块方便系统管理员和社区信息员建立社区风貌数据库，可进行文档编辑、图片引用和版面设计等操作。
2.2.5
日常工作
日常工作主要包括通知通告、服务事例、工作动态、灾情上报、信息上报、短信管理和服务总结等相关功能，且各功能模块均有新增、编辑、保存和删除信息等操作。
2.2.5
.1 通知通告
用以发布各类通知通告信息。
2.2.5
.2 服务事例
供社区信息员用以发布服务事例信息，可进行文档编辑、图片引用和版面设计等操作
2.2.5.3 工作动态
供气象工作人员和发布工作动态信息社区信息员用以发布工作动态信息，可进行文档编辑、图片引用和版面设计等操作。
2.2.5
.4 灾情上报
供社区信息员用以发布灾情上报信息，根据界面设置节点分别填写标题、接收单位、发生时间、地点、经济损失、死亡人数、受伤人数等数据，并制作提交灾情报告，可进行文档编辑、图片引用和版面设计等操作。
2.2.5
.5 信息上报
供社区信息员用以发布信息上报信息，根据界面设置节点分别填写标题和接收单位，并制作提交需上报的信息内容，可进行文档编辑、图片引用和版面设计等操作。
2.2.5
.6 服务总结
供社区信息员用以发布服务总结信息，根据界面设置节点分别接收单位、标题和服务日期等信息，并制作提交需上报的服务总结内容，可进行文档编辑、图片引用和版面设计等操作。
2.2.6
考核统计
考核统计主要对人员总登录的次数进行统计、用户所属的部门人均登录次数、用户发短信的数量统计，以及各个部门下用户数的统计等。
2.2.6
.1 登录统计
统计气象工作者和社区信息员等用户总登录次数、总用户数、人均登录次数等数据。
2.2.6
.2 短信统计
统计气象工作者和市区信息员等用户总短信发送次数。
2.2.6
.3 用户统计
统计平台用户数量。
2.2.7
系统管理
系统管理主要为平台的正常运作提供参数设置、可靠稳定的运行环境。
2.2.7
.1 用户管理
系统管理员对授权用户进行用户添加、修改、删除等，并对其平台功能操作进行授权。
2.2.7
.2 部门管理
系统管理员对提供授权用户进行部门添加、修改、删除等。
2.2.7
.3 角色管理
系统管理员对提供授权用户进行角色添加、修改、删除等，并对其进行权限配置。
2.2.7
.4 个人信息
系统管理员对提供授权用户进行个人信息的修改。
3 结语
社区气象服务业务平台的研发一定程度上规范了工作流程， 提高了社区气象服务的工作效率和管理能力，为气象工作者与社区信息员之间提升了业务交流、信息共享的互动平台，一定程度上满足了社区服务的信息化技术需求和社区对于气象服务的客观需求，但在社区气象服务产品设置、社区科普视频培训、社区交流互动等模块功能尚显不足。因此该系统需要在气象工作者、社区信息员和广大用户的实际使用中不断完善并丰富平台功能，才能真正契合社区未来的实际发展并进一步满足社区对于气象服务的全面需求。
参考文献
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[4] 卢娟， 唐亚平， 陈传雷.. 辽宁省社区气象服务工作平台设计与实现，气象与环境学报，2008
[5] 安徽省民政事业发展第十二个五年规划
[6] 芜湖市民政事业发展第十二个五年规划
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