体育产业与贫困农村精准扶贫的实践探析

王广亮   于顺来   李钊

（石家庄理工职业学院，河北，石家庄 050028）

摘要：为实现全面小康社会的目标，中国政府一直注重对经济落后农村地区的扶贫工作，特别是精准扶贫政策的提出，对扶贫工作也提出更高标准的要求。本篇文章结合体育产业的发展和贫困农村精准扶贫的实践发展思路进行探讨。体育产业是社会经济发展的必要产物，是推动经济发展的新型模式。精准扶贫是达成全面小康必要前提，亦是实现社会主义现代化的必然要求。

关键词：体育产业；贫困农村；精准扶贫；策略

由于自然与历史环境等因素的影响，致使中国具有数量较大的贫困人群。为帮助贫困人群发展生产、脱离贫困，我国政府进行扶贫工作已有30多年，取得了阶段性的进步。但是，扶贫工作受内外部因素的约束，存有质量较低、效率较低等问题，对扶贫成效产生消极影响。故此，如何落实农村精准扶贫，科学有效地完成脱贫工作对党领导及地方政府而言就显得尤为重要。在理论层次上，合理科学安排工作进程，创建完善政策体制是精准扶贫的必经之路。

一、体育产业与贫困农村精准扶贫存在的问题

1.精准识别对象不均衡

贫困农村的精准扶贫要避免大水漫灌的形式，转变体育精准扶贫的途径，然而这一变化给基层工作者带来巨大挑战，使扶贫领导犯难。一方面，根据国家精准扶贫的要求，农村扶贫识别应从原有的村庄延伸到人群，以此实现精准扶贫效益从每户到每人。另一方面，农村贫困的治理区别于封闭式财产性贫困管理，他多是以自由性、开放性为主的公共服务。这就导致以个体为对象进行精准扶贫的项目较庞大、成本较大，但效率较低。在政策实行过程中难以完成。

2.精准帮扶政策安排过于依赖体育行政部部门

目前，在体育产业与贫困农村精准扶贫的政策落实上，往往是中国体育总局与个下层体育局建立形成的扶贫工作组织，号召扶贫领导驻扎村落，实施具有体育特色的扶贫措施。这些措施主要以中国体育总局和下层领导作为主体与行动工作者，体现出体育产业的行政部门对完善贫困农村体育氛围、提高精准扶贫态度与决心。但是，在这一背景下亦凸显出农村精准扶贫过于依赖体育产业行政组织的问题。具体而言，贫困农村的呈现形式多种多样，需各级领导及有关部门相互配合才可应对多样性的扶贫需要。

3.体育精准脱贫成效的保障机制缺乏完善

针对贫困地区和贫困人口而言，体育产业精准扶贫是一种由外部力量所主导的非本体体育帮扶政策，在这一过程中，政府的投入于建设保障尤为重要。然而，因各阶层政府对体育精准扶贫的认识与了解拥有局限性，缺乏推动力，使体育产业在精准扶贫资金的投入、监管体制等各类应用机制未形成完善的制度体系。首先，资金投入是体育产业精准扶贫有效进行的根本基础，然而根据调查显示，贫困农村主要依靠体育产业的自筹经费，政府及领导对体育产业的贫困农村精准扶贫基本处于空白状态，不但冲击了体育产业的扶贫积极性，也极大程度约束了体育产业对贫困农村精准扶贫的效果。其次，中国对体育产业与精准扶贫效果的考核体系还未完善，故此难以对体育扶贫部门进行约束与管理。

二、体育产业与贫困农村精准扶贫的实践策略

1.创建先进的脱贫观念，强化体育产业帮扶力度

充分运用驻扎村庄工作人员的优势，根据对村领导和贫苦居民的深入交流与沟通，了解当地环境与贫困村民的劣势，激励贫困村民在政府与社会的帮助下主动优化自身的基本素养，自主脱贫。农村是一个文化底蕴丰富、风景秀丽的地方，可以根据当地旅游产业和具备民族特点的体育文化产业实行融合发展，促进偏远落后地区的经济水平发展，完成贫困农村精准扶贫的最终目的。

2.增大贫困地区公共设施服务的建设力度

贫困地区不只是经济发展较落后，教育教学亦是与经济发展较快的地区有极大差距，唯有提升贫困人口的知识素养才可扩展当地群体的目光，亦有利于扶贫对象接纳新鲜事物，接纳体育产业的进一步发展，并且积极投入到政府所实行的帮扶政策中，通过对不同地区现实情况的了解，创建公共文化馆、图书馆，来适应当前时代发展的生活知识，例如体育产业、电商等，充分满足当地群众对文化知识与科学技能的需要。文化层面的提高有利于脱贫群众更全面的认识理解扶贫政策，积极自主的推出扶贫政策并积极协助其他居民完成脱贫。

3.充分全面挖掘区域内自然与人文资源

农村地貌丰富，具备丰富的自然资源与特有的人文资源，可根据农村每个地区的人文与自然环境和体育产业进行相融合，合理正确的设定文化-脱贫-体育产业链。自然环境较好的农村可以应用“生态”“绿色”的招牌，进行扶贫政策的实施，人文资源底蕴浓厚的贫困地区可以依仗“名人效应”或是依赖自身所具备的特殊风俗文化。当然在贫困农村精准扶贫的进程中要重视生态环境的保护，尽量避免在提高经济水平的同时对生态环境光与文化历史造成破坏。

参考文献：

[1] 姚慧,刘璐. 从精准扶贫视角探讨恩施市体育旅游的发展对策[J]. 体育科技文献通报,2019,v.27;No.31502:136-138+154.
[2]黄涛,张婕. 论精准扶贫背景下贵州省农村体育的实然与应然[J]. 体育世界(学术版),2019,No.78701:72-73.
[3]李金鹏,吴敏,王乐. 体育发展与精准扶贫研究[J]. 湖北开放职业学院学报,2019,v.32;No.24810:115-116.

作者简介：

1.王广亮（1984-），男，汉族，河北石家庄人，讲师，硕士研究生，研究方向：体育教育、体育产业、体育训练

2.于顺来（1984-），男，汉族，河北沧州人，讲师，本科研究方向：体育教育、体育产业、体育训练

3.李钊（1992-），男，汉族，河北衡水人，研究生，研究方向：乡村治理与扶贫政策。