彭继跃 海南经贸职业技术学院 海南海口 571127

【文章摘要】 

中央、国务院颁布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以来，改善了乡村面貌、促进了乡村经济发展、完善了相关法律制度、提高了乡村居民的基本素质，为日后的社会发展和经济腾飞起到了奠基作用。本文以近几年海南新农村经济建设为背景，提出推进海南新农村文化建设发展实现意义；指出海南新农村文化建设中的信息服务现状和问题；明确海南新农村文化建设中的信息服务内容、方式、途径、模式；提出海南新农村文化建设中信息服务应采取措施和建议。

【关键词】

信息服务；新农村；文化建设

1 信息服务于新农村文化建设研究背景

历史上，韩国、日本、法国、印度等国家都曾经历过新农村建设运动，并取得了不同程度的成效，为各国日后的社会发展和经济腾飞起到了奠基作用。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，特别是2005 年12 月31 日中共中央、国务院颁布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以来，举国上下掀起了社会主义新农村建设的热潮，各地新农村建设取得了重大成效，同时也为海南社会主义新农村建设提供了借鉴的经验和模式。

最近几年，海南在新农村经济建设、新农村建设规划、新农村建设实现途径， 以及农村金融、休闲农业等方面做了卓有成效的工作，也投入了巨资，但涉及到海南新农村文化建设和信息服务方面基乎是空白。

2 信息服务于新农村文化建设实现意义

韩国新村运动是大家比较关注的，尽管中韩两国的国情不同、两国实施新农村战略的目标取向不同、两国农村所面临的问题也不同, 但是韩国新农村运动和新农村金库建设, 对中国新农村建设仍具有一定的借鉴意义。研究信息社会中海南农村文化服务方式、各地农村文化建设与服务中存在的问题，探索建立农村文化信息服务的模式、农村公共文化服务保障体系， 加强农村文化基础设施建设，培养新农村文化建设人才队伍，大力发展新农村文化产业，重视非物质民间文化遗产的保护、积极援建乡镇图书馆和农村文化室等具有实现意义。

2.1 有利于充分利用资源和市场，调整优化农业、农村经济结构，促进海南农业步入良性发展轨道； 

2.2 有利于提高农民的科技文化素质，促进乡风文明建设，提高乡村居民的自身生活品质，提升海南社会整体素质； 

2.3 提高农村和农业产品或服务的文化品味，保障农产品质量安全； 

2.4 提高对外文化和经济辐射能力， 统筹城乡经济社会协调发展； 

2.5 加快建设现代农业，促进海南经济社会全面进步。

3 信息服务于海南新农村文化建设现状和问题

海南新农村文化建设起步较晚，始于80 年代末；90 年代末才着手基础建设阶段，21 世纪开始加速发展步伐。通过这些年的建设和发展，已初步形成和构建了投资机制、激励机制、协力推进机制和共享机制现状。但目前海南新农村文化建设中信息服务仍处于： 

3.1 信息资源匮乏，有效共享程度低； 

3.2 农民利用信息的能力不强，接受能力差。

3.3 农村信息服务人才缺乏； 

3.4 信息服务不适应多样化的个性需求；

3.5 资金投入不足； 

3.6 良性的管理运行机制尚未形成等状况。

4 信息服务于新农村文化建设的措施和建议

信息服务对海南乡村治理、新型城镇化和新农村建设、海南国际旅游岛建设的影响具有积极作用。因此，海南新农村文化建设中信息服务必须深刻理解农村信息化服务的内涵，大力倡导“勤勉、自助、合作”理念，以振奋农民精神；重视文化启蒙，培养农民的勤奋向上精神；以村乡为本位，兴建村民会馆，推动农村乡区文化建设，培养村乡凝聚力；以项目开发为纽带，从产业振兴的角度切入，以促进农业发展为主线，增加农民收入，促进农村发展；以政府支援和农民自主为基本动力， 带动农民开展家乡建设活动。

4.1 认真探研海南新农村文化建设原则和任务，切实把握海南新农村文化建设内涵、指导思想和目标，不断挖掘海南农村文化的特征和功能，探索海南农村文化建设特殊性、建设内容、建设途径、建设主体等课题，寻求建立健全海南新农村文化建设的运行机制。

4.2 海南新农村文化建设中信息服务要由政府主导、全社会参与；政府搭台、多方传送，多种途径传信息、八方援助种文化；海南新农村文化建设内容主要结合热带雨林农村公共文化特点，开展多种形式的、体现海南农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。真正调动农民积极性，使他们成为海南新农村文化建设价值主体和创造主体，把传统农民转化为具有生产方式、生活方式和价值观念的现代化的新型农民。

4.3 根据服务对象、服务主体，采取不同的服务内容、服务形式和服务手段；政府必须加大农村教育投资和体系改革，继续普及义务和扫盲教育，大力发展中等教育，引导农村教育与市场化接轨；在形式、内容和手段上，政府和各职能部门应结合农民的迫切愿望，通过局域网、信息传输网，并充分发挥农村信息接收终端，从多种渠道、不同层面制作各种优秀的、健康的、通俗易懂、动画有趣的培训课件，满足农民教育培训、文化培训、技能培训、网上服务等多种需求，促进农村精神文明建设。

4.4 按信息服务传播载体分类及其特征，充分利用和创新传统服务模式、互联网服务模式和混合服务模式；在农业信息化建设和经营过程中，要切实加强调查研究，分析推广和创新的可行性，只有充分考虑地域优势、生态环境、文化底蕴、农业生产等信息，才能有效地将市场—政府职能部门—企业—农户信息有机连接，满足农户、企业的生产产品、生产技术、投入要素、市场信息、产品价格等信息，促进农业产业化进程的高速发展。

4.5 按信息服务提供者分类及其特征，加快和加大政府主导推动模式、行业协会或合作经济组织自我服务模式、批发市场辐射扩散模式和龙头企业一体化带动模式；信息服务提供者应以农业科技推广、信息服务和促进科研成果应用为重点，建立不同形式、不同层次的农业科技实验区、示范区、综合试验示范基地，以点带面逐步扩大，激发农民自觉接受和运用科技的积极性，逐步形成科技推广的市场化、产业化经营。

4.6 送文化信息种子下乡，种下新农村文化在乡村；送文化产品下乡，促进海南新农村文化繁荣发展。 

4.7 深入挖掘海南优秀传统文化，保护民族特色民风民俗；引进先进文化要素，提高乡村居民整体素质，提升乡村生活品质；政府要加大投入，完善基础设施， 出台相关政策，大力扶持和发展休闲、度假、观光和乡村旅游等个性化产业建设， 促进地方经济社会全面进步。

【参考文献】

[1] 郭杰忠. 黎康. 探讨了国内外新农村建设的经验和教训，2007（2）. 

[2] 周密. 探索了建立健全新农村文化建设的运行机制. 2011（9）. 

【作者简介】

彭继跃（1961 －），男，海南经贸职业技术学院实训中心主任，副教授， 高级经济师，研究方向为：实践教学与管理、企业财务会计与财务管理、税收及税收管理等