碳积分在公共交通行业的应用研究

吴林智 杨雪 陈琳燕 相天啸

西南石油大学经济管理学院 四川成都 610500

摘要：随着低碳出行理念深入人心，碳积分越来越受到各国的认可，我国各地相应地推出了相关低碳出行政策来引导居民，而国内关于碳积分应用的研究甚少，公共交通行业覆盖人群广、契合低碳出行理念，因此本文对碳积分在公共交通行业的应用进行了相关研究与探讨。

关键词：碳积分 低碳出行 公共交通行业

1 引言

2019年9月中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《绿色生活创建行动总体方案》，会议倡导了绿色低碳生活方式、推动绿色消费，以促进我国的绿色发展迈向“低碳未来”。低碳出行等低碳生活方式已经在我国许多城市推广，如河北省发改委印发了《河北省碳普惠制试点工作实施方案》以及雄安新区规划了以便捷、安全、绿色为导向的高标准、高质量的新区绿色交通体系，深圳盐田区政府出台了《盐田区生态文明碳币系统建设实施方案》，武汉市2019年军运会就深化了“低碳军运”实践，建立了可持续的低碳生活引导机制倡导低碳生活。

随着低碳出行理念深入人心，我国居民已经开始熟悉并热衷于绿色低碳生活，互联网给人人参与低碳行动打造了优质、便捷的平台，促进了我国低碳出行的普及和深入发展。碳积分是国际比较认可的二氧化碳排放配额，将其合理运用将会给我国碳排放带来巨大益处，然而，目前国内引入碳积分应用的行业和领域仍然较少，尤其是公共交通行业更是寥寥无几。本文着眼于公共交通行业，进行碳积分在公共交通行业的应用研究。

2 碳积分在公共交通行业的应用构想

2.1碳积分应用的框架设计

碳积分的应用在国内外还处在探索阶段，其实践主要以区域性试点为主，由于我国具有较大的区域及群体差异，各地相应的碳积分应用还处于试点、探索中。碳积分在公共交通行业的应用本研究假设在江苏无锡，因为其经济较为发达、居民低碳出行理念深入人心、八维通覆盖了无锡整个公共交通便于记录，八维通近年来有意将碳积分引入其公共交通系统并在无锡试点运营，本研究基于八维通平台研究碳积分在公共交通行业应用的构想。

公共交通运营公司（八维通）获取政府关于碳积分记录及应用的授权后，在基础用户中邀请用户开通碳积分账户，申请开通碳积分账户的用户受到公共交通运营公司的审核后方可使用碳积分积分账户，用户出行乘坐公共交通时自动记录乘坐里程数、乘坐次数等信息，根据符合标准的转换方式将公共交通运营公司数据记录的用户低碳出行里程数转换为碳积分存入用户积分账户，用户乘坐数据将受到政府的分析及审核、便于政府低碳环保政策的更好实行，公共交通运营公司核算用户出行数据后，在1-7个工作日内将碳积分发放到用户积分账户中。通过政府主导、公共交通运营公司提供技术支持，邀请连锁商超、连锁酒店、餐饮商家等参与合作，通过一些税收优惠政策、宣传手段等吸引商家参与，用户可将自己积分账户中的碳积分用于兑换商超代金券、酒店优惠券、餐饮折扣券等，将低碳出行带来的福利惠及生活各方面，提高居民参与度、从而实现全民参与低碳出行的愿景。

 

 

2.2明确参与主体

以政府为主导、公共交通运营公司提供技术支持，参与主体包括政府、公共交通运营公司、合作商超、酒店、餐饮以及覆盖日常生活的合作商家、公共交通注册用户等。政府担任主导、维护及协调任务，公共交通运营公司负责积分账户设立及管理、数据支撑以及计分核算发放任务，合作商超、酒店、餐饮等商家负责参与引导居民、发放优惠福利等、同时享受政府带来的福利及政策优惠等，居民用户为主要参与者和实践者、参与到低碳出行的行动中来，以养成全民低碳生活的新风尚。

2.3实现量化激励

首先，需要对低碳出行行为进行量化，将低碳出行用户的碳减排量进行合理转化，并将其记录在碳积分账户中。通过对国内外研究案例、实施方案以及碳排放交易市场的交易规则等的研究，借鉴相关实施办法以及碳积分核算方法，为碳积分应用提供科学的方法基础。其次，加强与公共交通运营公司的协作与交流，在制定相关实施办法的时候与公共交通运营公司进行数据共享与协作交流，加强数据协作与分析，真正实现数据转化、量化碳积分。最后，加强碳积分与公共交通行业的融合研究，并研究新型计算机技术与碳积分相结合的研究，更好地促进碳积分与日常生活相融合，促进低碳生活的量化实现。

除了需要合理、客观地量化碳积分，还需要确定合理的激励方式以引导居民参与到低碳出行中来，促进碳积分在公共交通行业的运用并推动低碳经济的发展。通过对碳积分推广经验的研究表明，激励方式是保障碳积分合理发挥作用的关键。通过政策引导、市场激励等方式引导居民参与低碳出行，居民通过使用碳积分积分账户余额兑换一定的产品优惠、公共服务福利等，将碳积分合理地进行兑换、出售、转让等。