马金宝

德州市公路工程总公司山东253001

摘要：建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生。所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要提高自身的业务水平，以强大的社会责任感建设优质的建筑物。

关键词：土木工程；项目施工；管理

前言

施工管理的全过程是一个系统的、有机结合的过程，从投标承揽任务、项目经理部的组建，到编制项目管理实施规划，搞好质量、安全、成本控制，加强生产要素、合同、信息和现场管理等缺一不可，必须十分重视各环节的工作，才能提高工程施工项目管理的总体水平和效果。

一、土木工程施工项目管理工作所具有的特点

1. 针对土木工程施工项目管理工作这一系统复杂的工作任务，施工企业作为开展施工管理工作的主体，主要针对施工项目进行有组织、有计划、有目标的管理。针对土木工程施工这一人力、物力、财力投资巨大的系统工程，它涉及材料、水、电等多个经济领域，土木工程建设领域与市场上其他部门相互作用相互影响，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起,由此决定了买卖双方都投入生产管理。

2.土木工程施工项目建设过程中，施工企业必须正确处理好施工活动中所涉及的技术、人际、经济、法律、政治等多方面的相互关系，针对各种复杂的关系，施工企业作为施工项目管理工作的主体，必须在土木工程项目施工的过程中正确的处理好各种关系，强化施工项目管理工作中的组织协调工作，来积极应对复杂、多变、艰难的土木工程施工项目管理工作。

3. 土木工程施工建设项目大致分为项目建议书、可行性研究、工程设计、招投标、施工建设、竣工验收等六个阶段。具体的每一阶段又包含了多个复杂的子系统，不同施工阶段的具体工作内容是不同的，为此必须针对施工内容的变化及时调整各阶段施工项目管理工作的具体内容，进行动态的施工项目管理，使管理工作具有针对性，实现管理施工过程中各种资源的最优组合，各利益主体之间的和谐发展。

二、土木工程施工项目管理中存在的具体问题

受多种因素共同作用的结果，施工项目管理工作是系统而复杂的工作任务，通过多年的实际工作经验，对影响我国施工企业管理工作的主要问题进行如下分析。

1.我国施工企业土木工程施工质量不高

土木工程与质量和责任是紧密相结合的，也是土木工程施工管理的主要问题。这种容易造成设计单位变更包死。例如，因为地方要求增添项目，或者是因地质钻探不正确等，都会引起施工单位工程设计的变更，然而，这种情况施工的单位是难以掌控的，这样会使得施工单位采取“拆东墙补西墙”的方式进行弥补，为了自身的利益不受到损害就在材料上“做手脚”，严重影响着施工工程的质量。

2.土木工程监理工作落实不到位

监理工作作为保障土木工程建设质量的重要手段，要积极贯彻到施工过程的始终，然而，目前我国的施工监理工作仅局限于施工阶段，监理工作范围狭小。除此之外我国监理市场混乱，一些监理单位不具有监理工作资质，却在监理市场上滥竽充数，严重扰乱了监理市场的正常秩序。一些监理单位的监理工作人员没有相应的监理工程师资格证书，缺乏相应的监理知识作为工作支撑，使得对土木工程监理工作形同虚设，严重阻碍了监理事业的健康发展。

3.缺乏对土木工程合同的规范管理

由于我国建筑市场不成熟,即使制定的合同条件存在“不平等条款”, 施工企业也会接受。而企业为了盈利,往往会影响工程质量,合同违约现象严重。在施工过程中,施工方为了临时需要,随意修改合同条款,严重影响工程建设的市场秩序；缺少合同的规范管理,合同管理人员法律意识淡薄,增加了企业的法律风险。产品质量是企业发展的重要保障，土木工程质量的优劣直接影响着人们的生命财产安全，为此必须全面加强工程施工质量管理，保障工程质量。然而目前我国土木工程施工质量还存在很大缺陷，一些安全事故频发发生，长此以往将严重影响我国建筑行业的发展，阻碍我国构建社会主义和谐社会的发展进程。综合分析影响土木工程施工质量的因素是复杂多样的，既有施工环境的影响，也有建筑材料和施工人员的影响。

4.缺乏对土木工程建设成本的科学管理

目前我国施工企业对工程项目建设的成本管理工作严重缺位，粗放式的管理方式使得施工企业对成本管理缺乏科学有效地指导。要想做好工程建设成本管理工作，就必须立足于工程建设的实际情况，然而，我国建设企业进行工程建设成本管理的过程中“肥瘦”一刀切，缺乏对工程建设项目的具体分析与了解。有限的建设资金没有科学合理的分配到工程项目建设的各个部门与各个环节之中，企业本部将建设资金进行了过度的收拢，使得建设过程中资金短缺现象时有发生，直接影响了工程项目的施工与工程建设质量。

三、提高土木工程施工项目管理水平的对策

1.完善工程建设合同管理体制,规范建设工程市场秩序首先,增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中,承发包双方应建立在平等的基础上,本着互惠互利的原则制定合同条款,这不但有利于施工过程中合同的履行情况,更是工程质量的最终保证。其次,建立健全合同管理制度,严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行,进而提高合同的管__理水平。再次,提高合同管理人员的素质。建立考核制度,实行人员持证上岗制度,并且加强合同管理人员的技术培训。

2.努力提高施工质量,保障人民生命财产安全

从材料这一源头上抓好工程建设项目的质量管理工作，对钢筋、水泥、砂石等基础材料的质量进行严格的质量检验。同时还有加强企业领导者对工程质量的重视程度，使其树立“质量第一”的意识；加强对施工人员的培训与教育，树立施工人员的质量意识，树立工作责任感；加强施工单位各部门对质量管理工作的齐抓共管。严控施工检验程序。在施工过程中,质检员要严格按照施工程序,逐个逐项检查,能够实际测量的要实际测量。只有这样,才能全力保障土木工程的施工质量。

3.完善施工进度管理责任制

制定施工进度计划，制定严格的组织管理，结合现场施工条件、了解施工方案及合同工期要求制度，内容上与施工方法选择、施工设备进行搭配、进行工种之间的协调。在施工进度计划审批后，要按照制度进行监督，确保施工进度计划中资金、材料以及人力调配的到位。当施工受到影响的时候，要及时对影响因素进行分析并做出准确的判断，必要时要对施工计划进行修改或者重新调整制定，以便确保施工进度的顺利完成。在土木建筑工程中很多问题，是因为操作人员操作不当、施工工种搭配不当、任务和目标不明确、施工场地不合理的布局以及施工技术方面等，导致土木工程进度的推迟。进行技术与合同措施的管理，合体方面要加强双方合作关系，以便保证后续进度的进行，并及时告知业主和验收做好后续工作。

4 完善工程监理制度,充分发挥监理的积极作用

首先,提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验,对监理工程师的认定,不但要通过职业资格考试,也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。其次,扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。再次,规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准,提高工程监理的积极性,促进监理市场的良性发展。

5 加强建设工程项目成本管理,实现经济效益最大化施工项

目管理的最终目标是力求经济效益最大化。项目成本控制就是项目经理部为实现《项目管理目标责任书》中规定的责任目标成本而展开的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、编制成本报告与整理资料的系统管理活动,是实行项目成本核算制的主要内容。项目部必须要建立起责任成本的预控机制以有效控制成本。

结束语

针对施工项目管理工作施工企业领导要予以高度重视，在人力、物力、财力上予以支持，加强各部门对施工项目管理工作的综合管理，只有这样才能使管理工作的到落实，以较小的投入，获取施工企业较大的经济效益，并保障工程的整体质量。土木工程施工项目管理工作作用于工程施工建设的始终，在系统复杂的施工过程中，施工企业若想更好的履行土木工程施工项目管理，还必须建立科学、完善的施工管理体系，并在此基础上对管理工作人员进行认真的培训教育，使其掌握管理工作的科学理论知识与工作技能，提高施工管理工作意识与工作责任感。

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