李德庆

广西嘉伟业房地产开发有限责任公司广西柳州市545000

摘要：在本文中，笔者主要从建筑行业的基本特点出发，通过安全管理制度的建立与运作于建筑施工全过程的安全控制这两个方面着重探讨了安全管理工作在施工生产中的重要性。

关键词：建筑施工特点；安全管理；预防控制；安全生产建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，也是安全管理重点行业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。随着我国建筑业和建设管理体制改革的不断深化，建筑业企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，其中建筑业的安全生产更是在理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视，并在实践中不断发展和完善。

1.建筑施工特点

（1）建筑工程产品相对固定、体积大、生产周期长。一栋建筑，一件设施，一经施工完成一般就固定不动了。施工生产活动是围绕建筑物、构筑物来实施完成的。在有限场地集中大量人力、物料、机械、设备进行较长时间的综合作业，不安全因素存在较多，安全事故时有发生。

（2）人员机器流动性较大。一栋建筑或构筑物完成后，人员机具往往要转移到新的地点，建设新的建筑物或构筑物，人员机具要在不同地点、不同的作业环境流动，频繁变更流动也会增加了作业的不安全因素。

（3）施工作业劳动强度大，体力消耗大，人员生理、心理上，行为上，对生产速度、工作条件和环境，容易产生思想和情绪上的波动，这也会产生不安全因素。

（4）露天高处作业多，建筑物都是由低到高建起来的，所以绝大部分工人都在露天高处作业，夏天热，冬天冷，风吹日晒，工作条件差，不安全因素多。

（5）建筑物型体变化大，规则性差，每栋建筑从开工到竣工，每道工序，不同生产过程不同施工现场的施工状况和不安全因素也随时变化。建筑施工的规律性在不同现场也具有动态性不确定性，不安全因素的动态性与这相伴。

（6）机具设备作业的多样性和交叉作业大量增加，设施安全防护的装置也有一定局限性，加之建筑施工复杂变换不定，因此不安全因素时有发生。

2.建筑施工安全的重要性

从建筑施工的特点和动态性上，可见不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易发多发事故的部位、工序和环节，采取相对科学合理的控制措施，消除这些部位上工序上环节上等安全细节的安全隐患和不安全因素就能最大限度地预防事故的发生。这就要求安全管理人员掌握建筑施工的特点，把握工程脉膊，落实安全管理，安全防控的各个环节各上细节。

建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场安全管理人员应加强安全管理工作，要及时发现和纠正安全生产违法行为。要进行建筑施工安全管理，切实采取针对性安全措施，减少建筑工程事故的发生概率。以下主要从安全管理制度的建立与运作和建筑施工全过程安全控制两个方面论述。

3.项目安全管理制度建立与运作

安全管理制度在项目施工管理运作中应重点做好以下几点

工作：

（1）编制安全生产技术措施制度

除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项专项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性安全生产技术措施要广泛听取一线专职安全员的意见与建议。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批，项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。

（2）安全技术交底制度

由项目总工程师向项目技术负责人或专职安全员技术员交底，技术负责人专职安全员向施工队各专业施工员兼职安全员交底，施工队各专业施工员向班组长班组兼职安全员及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。

（3）特殊工种职工实行持证上岗制度

对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

（4）安全检查制度

项目部每半月、施工队每十天定期组织安全员兼职安全员进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当

事人以经济处罚，直至停工整顿。

（5）安全验收制度

凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可试车或投入使用。

（6）安全生产责任制度

工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识，同时，要根根据据工程项目大小，安全作业环境状况不同，配备若干名专职安全员或兼职安全员，并明确安全员的职、责利，充分发挥他们的作用。（7）事故处理“四不放过制度”

发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

（8）安全管理兼容文明施工的原则

（9）确保安全生产有必要的安全费用投入，并保证科学合理正确使用到位。

现在一般工程项目在投标选择施工队伍时，都专列有安全生产费用。项目部一定要合理有足够的安全生产投入，决不能为降低成本而“省”了安全投入，同时要安全费用正确合理使用从目前各地的要求和实际操作中，我们深切感受到安全管理与现场文明施工是密不可分的，两者也是相辅相成的。安全管理严格，就必须要求施工人员严格遵循文明施工；文明施工搞好了，现场整洁清爽，减少了安全事故隐患的存在，也提高了安全管理水平。现场文明施工要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手，并结合现场CI 策划，围绕总体目标，分为规划、实施和检查验收监督三部分进行。

4.项目施工全过程安全控制

（1）改进生产工艺，优化施工方案，提高作业机械化、自动化随着科学技术的发展，施工企业不断改进生产工艺，加快了实现机械化、自动化的过程，促进了生产的发展，提高了安全技术水平，大大减轻了工人的劳动强度，保证了职工的安全和健康。因此，在编施工组织设计时，应尽量优先考虑采用新工艺、机械化、自动化的生产手段，为安全生产、预防事故创造条件。

（2）设置安全装置

①防护装置

防护装置就是用屏护方法与手段把人体与生产活动中出现的危险部位隔开来的设备。施工活动中的危险部位主要有“洞口作业”、“临边作业”、机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器及原始环境中遗留下来的不安全因素等。

②保险装置

保险装置是指机械设备在非正常操作和运行中能够自动控制和消除危险的设施设备。如锅炉、压力容器的安全阀，供电设施的触电保安器，各种提升设备的断绳保险器等，防控机械设备安全事故的发生。

③信号装置

它是应用信号指示或警告人们预防危险的装置。信号装置的本身无排除危险的功能。它仅是提示工人注意，遇到不安全状况立即采取有效措施脱离危险区或采取预防措施。因此，它的效果取决于工人的注意力和识别信号的能力。

（3）机械设备的维修保养和检修

要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率，有效地预防事故就必须进行经常性的维修保养，对每类机械设备均应建立档案，以便及时地按每台机械设备的具体情况，进行定期的大中小修，在检修中应严格遵守规章规定，遵守安全技术规定，遵守先检查后使用的原则。绝不允许为了赶进度，违章指挥、违章作业，让机械设备“带病”工作，发生安全事故。

（4）加强对临时工的安全管理

随着改革开放，大量农村富余劳动力，以各种形式进入了施工现场，从事他们不熟悉的工作，他们十分缺乏施工安全知识，因此，绝大多数事故发生在他们身上。据有关部门统计，一般因工伤亡事故的农民工占80%以上，有的企业100%出现在他们身上。如果能从招工审查、技术培训、施工管理，认真执行操作规程，定能减少事故发生的概率。

5.结论

总之，安全管理工作应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制为主，加强对安全管理制度、安全管理目标、持证上岗、安全措施（方案）、安全教育等的4_鴂?___.管理。重视事中控制，加强对安全检查及整改的管理。辅以事后控制，按“四不放过”原则，加强对职工伤亡事故处理的管理。坚持全面、全过程、全员安全管理，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方的实际情况，进行有的放矢的安全管理，方能确保安全生产，保障职工安全与健康。__