论文关键词：执政能力　思想理论建设　组织建设

　　论文摘要：当前和今后一个时期内，加强党的执政能力建设的主要任务是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驶社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际形势和处理国际事务的能力。为此，加强党的执政能力建设必须同加强党的思想理论建设、加强党的领导班子建设和组织建设、加强党风廉改建设和反腐败斗争结合起来。

   党的十六届四中全会指出:“党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”这个表述概括了党的执政能力的基本内涵，反映了我们党执政的本质和特点:第一，党的领导主要是政治、思想和组织的领导;第二，党坚持依法治国的基本方略和依法执政的基本方式;第三，共产党执政就是领导、支持和保证人民当家作主;第四，党执政的活动领域包括洽党治国治军;第五，党执政的根本任务是领导人民建设社会主义现代化国家。

    从我国当前面临的改革和建设的形势和任务出发，从完成党的执政使命的高度，当前和今后一个时期内，加强党的执政能力建设的主要任务是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际形势和处理国际事务的能力。这五个方面能力的建设，是对党的能力建设任务作出的新的理论概括和提出的明确要求。它同十六大报告讲的五种能力既有联系又有区别。从执政主体来说，十六大报告讲的五种能力，主要是对各级党委和领导干部提出的要求，而这里是就党的整体来说的，是指党的总体的执政能力。从执政内容来说，这五个方面的能力，是根据新时期新阶段我们党所肩负的全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的历史任务提出的，体现的是社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，它涉及经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权、安全和领士完整，关系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，因而具有更加丰富的内涵。同时，这五个方面的能力与五种能力是相辅相成的，应该把它们统一起来加以思考，贯通起来加以落实。

　　加强党的执政能力建设的总体目标是要通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，建设成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做三个代表，永远保持先进性，经得住各种风浪考验的执政党，带领全国人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这个总体目标同新时期党的建设总目标是一致的。从根本上说，是要解决好为谁执政和怎样执政的问题。首先，要解决好为谁执政的问题。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。我们共产党执政，首先必须解决好为了人民、代表人民、造福人民这个根本出发点和落脚点的问题，必须权为民所用，权为民所系，利为民所谋。这是立党为公，执政为民的内在要求，是党立于不败之地的根本条件。其次，要解决好靠谁执政的问题。我们党为民执政，是领导、支持和保证人民当家作主，而不是代替人民当家作主。党来自于人民，植根于人民，服务于人民。人民群众的拥护和支持是我们党的力量之源和胜利之本。在任何时候、任何情况下，我们都必须始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠最广大人民来执好政、掌好权。第三，要解决好怎样执政的问题。科学执政、民主执政、依法执政，既是我们党执政经验的科学总结，也是新形势下执政的根本要求。科学执政，就是要不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类历史发展规律，把加强党的执政能力建设建立在自觉地运用客观规律的基础上;民主执政，就是为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创新性;依法执政，就是实施依法治国的基本方略，坚持依法执政的基本方式，推进国家经济、政治、文化社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。加强党的执政能力建设，必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风的制度建设，使党的革命建设成效最终都体现到提高党的执政能力，完成党的执政使命上来。

    1.把提高党的执政能力同加强党的思想理论建设结合起来

    按照《决定》要求，加强党的执政能力建设要把党的思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党。要认认真真的开展学习贯彻“三个代表”重要思想的各项活动。

把马克思主义执政理论与党的执政的具体实践紧密结合起来，把实践经验上升为理论，深人把握执政规律，坚持用马克思主义基本理论探索和研究社会主义新的实践，在实践中丰富和发展马克思主义，用发展着的马克思主义指导实践。只有这样，才能在不断完善执政理论体系的过程中，以改革的精神加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，才能及时解答时代提出的新课题，适应实践发展的新需要.推进党和国家事业的新发展。

    2.把提高党的执政能力同加强党的领导班子建设和组织建设结合起来

    按照《决定》的要求，加强党的执政能力建设，要进一步深化干部人事制度改革，完善党内选举制度，要制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求把各级领导班子建设成为坚强领导集体。

    要按照民主集中制的原则，加强党的组织建设，使党的中央组织、地方组织和基层组织形成统一的组织整体，要根据党组织建设面临的新情况新问题调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使党的基础组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要切实加强党员队伍建设，重点在个人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员，同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员的工作，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。

     3.把提高党的执政能力同加强党风廉政建设和反腐斗争结合起来

    《决定》强调，要大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系，解决反对脱离群众、以权谋私，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，坚决反对骄傲自满、铺张浪费。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生存死亡，党越是长期执政，防腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力，要抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。各级党组织要督促各级党员干部加强党员修养，常修为政之德，长思贪欲之害，常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。